Законопроект вводит «порядок действий операторов по переводу денежных средств при выявлении несанкционированных операций». Как говорится в документе, «признаки совершения несанкционированных операций, а также порядок предоставления информации, содержащей указанные признаки, определяются оператором по переводу денежных средств».
Поправки разрабатывались с прошлого года, и сначала банки наделялись правом блокировать только отдельные операции по картам, теперь же добавилось право превентивной блокировки собственно карты.
По словам одного из авторов законопроекта Андрея Емелина, председателя Национального совета финансового рынка (НСФР), законопроект будет внесен в Госдуму правительством РФ в весеннюю сессию 2016 года — после окончательного согласования текста документа с заинтересованными ведомствами и получения позиции Совета безопасности по нему.
По оценкам банкиров, более половины случаев несанкционированного использования банковских карт клиентов происходит в результате фишинга или скимминга. При этом по закону об НПС украденное с карточных счетов банки обязаны возмещать клиентам с 1 января 2014 года. Клиентоориентированные банки и сейчас блокируют карты розничных клиентов — но только в крайних случаях, при рисках мошенничества, говорит руководитель направления противодействия мошенничеству центра информационной безопасности компании «Инфосистемы Джет» Алексей Сизов.
Вопрос портала Сейчас.ру: "По Вашему мнению, насколько эффективным в борьбе с мошенничеством при транзакциях является законопроект с юридической точки зрения?".
Отвечает адвокат Коллегии Сыров М.А.:
"Поправки в Федеральный закон от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" являются очередным этапом создания эффективной системы противодействия мошенническим списаниям денежных средств с банковских карт граждан РФ. Ранее для борьбы с данным видом преступлений были внесены поправки в Уголовный кодекс РФ, а именно введена уголовная ответственность за мошенничество с использованием платежных карт (статья 159.3. УК РФ), а также за изготовление, приобретение, хранение, транспортировку электронных средств, электронных носителей информации, технических устройств, компьютерных программ, предназначенных для неправомерного осуществления приема, выдачи и перевода денежных средств (статья 187 УК РФ). В поправках необходимо отразить срок рассмотрения обращений граждан о разблокировке банковской карты и ответственность за нарушение данного срока, чтобы исключать злоупотребления со стороны сотрудников банка. Также в поправках должно быть отражено, что кроме самого владельца карты заявление на разблокировку могут подавать лица, указанные гражданином при изготовлении на его имя банковской карты в качестве доверенных, чтобы у граждан, находящихся в момент блокировки банковской карты за рубежом не возникло сложностей с разблокировкой".