1. Понятие ЕГРПО
Единый государственный регистр предприятий и организаций (ЕГРПО) представляет собой государственную информационную систему, состоящую из организационно упорядоченной совокупности документов и информационных технологий, обеспечивающую на основе применения общероссийских классификаторов однозначную идентификацию хозяйствующих субъектов на всей территории Российской Федерации независимо от их формы собственности и организационно-правовой формы и позволяющую получить на ее основе информацию об их финансово-хозяйственной деятельности, а также организовать статистическое наблюдение за деятельностью юридических лиц, их обособленных подразделений и индивидуальных предпринимателей (абз. 1 п. 1.2 Инструкции о порядке учета юридических лиц, их обособленных подразделений в Едином государственном регистре предприятий и организаций Часть I (утв. Госкомстатом РФ 22.12.1999 N АС-1-24-6483, далее - Инструкция).
Учет и идентификация субъектов хозяйственной деятельности в составе ЕГРПО осуществляется Государственным комитетом РФ по статистике на основе методологических, организационных и программно-технологических принципов абз. 2 п. 1.2, п. 1.4. Инструкции).
Отличия и особенности информации Госкомстата от данных реестра ЕГРЮЛ:
- возможность получения данных по всем зарегистрированным подразделениям и филиалам юридического лица (п. п. 2.1, 2.7 Инструкции);
- возможность получения всех кодов юридического лица, в том числе кодов ОКПО и ОКВЭД (раздел 4 Инструкции);
- возможность поиска по коду ОКПО и проверки его действительности.
Кроме коммерческих и некоммерческих юридических лиц, в ЕГРПО осуществляется также учет индивидуальных предпринимателей (абз. 1 п. 1.2. Инструкции), коллегий адвокатов субъектов РФ, а также создаваемых ими юридических консультаций (п. 4.4.26 Инструкции), частных нотариусов (п. 4.4.27 Инструкции) и глав крестьянских (фермерских) хозяйств (абз. 4 п. 4.4.6. Инструкции).
Идентификация субъектов ЕГРПО используется органами государственной регистрации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, организациями, имеющими целевые регистры (реестры) и другие информационные фонды, содержащие данные по юридическим лицам и их обособленным подразделениям, а также в организационно-распорядительной, учетной, бухгалтерской, статистической, банковской, внешнеторговой, таможенной документации, в том числе при приеме к таможенному оформлению грузов субъектов хозяйственной деятельности, и других видах документации (абз. 4 п. 1.2 Инструкции).
Полный учет и достоверность информации в ЕГРПО о юридических лицах, их обособленных подразделениях, прошедших в установленном порядке государственную регистрацию на соответствующей территории, обеспечивается органами государственной статистики во взаимодействии с органами государственной регистрации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими лицами, а также путем сопоставления объектов статистической отчетности, налогообложения и объектов территориального раздела ЕГРПО (п. 2.1 Инструкции).
Порядок взаимодействия органов государственной статистики с органами, осуществляющими на соответствующей территории регистрацию юридических лиц, определяется соответствующими соглашениями на федеральном и региональном уровнях и должен отражать этапы прохождения регистрации юридического лица и постановки его на учет соответствующими органами государственной власти (п. 2.3 Инструкции).
Учет и идентификация юридических лиц, их обособленных подразделений в ЕГРПО осуществляется на основании учредительных документов органами государственной статистики по месту нахождения юридического лица, определяемому местом его регистрации (п. 2.5 Инструкции).
2. Информационное письмо об учете в ЕГРПО
Официальным документом, подтверждающим факт учета органами государственной статистики в составе ЕГРПО субъекта хозяйственной деятельности, является информационное письмо о присвоении юридическому лицу, его обособленному подразделению кодов общероссийских классификаторов (абз. 2 п. 2.11 Инструкции).
Информационное письмо представляется юридическим лицом, его обособленным подразделением в различные федеральные органы государственной власти, имеющие информационные системы и ресурсы, содержащие данные об организациях и использующие систему идентификации субъектов хозяйственной деятельности, установленную в ЕГРПО (абз. 5 п. 2.11 Инструкции).
Указанное письмо, заверенное круглой печатью соответствующего органа государственной статистики и подписанное исполнителем, осуществившим учет и идентификацию субъекта хозяйственной деятельности в ЕГРПО, предоставляется организации в 3-х экземплярах, имеющих одинаковую силу (абз. 3 п. 2.11 Инструкции).
Бланки информационного письма приведены в Приложении 5 Инструкции.
Отсутствие информационного письма является основанием для отказа органом статистики юридическому лицу или его обособленному подразделению в учете в ЕГРПО. При этом юридическое лицо или его обособленное подразделение направляется для получения информационного письма в соответствующее подразделение министерства (ведомства), уполномоченное на присвоение кода ОКПО и кодов других ОК ТЭИ (абз. 2 п. 4.9.4 Инструкции).
3. Выписка из ЕГРПО
В соответствии с п. 5.1 Инструкции в ЕГРПО по результатам осуществленной идентификации и на основании заполненной Карточки учета объекта Регистра органами статистики выдается информационное письмо:
- при учете в ЕГРПО вновь созданного юридического лица, его обособленного подразделения используется бланк информационного письма, приведенный в Приложении 5-1;
- при внесении изменений по данным ранее учтенного в ЕГРПО юридического лица, его обособленного подразделения используется бланк информационного письма, приведенный в Приложении 5-2.1, 5-2.2;
- при подтверждении данных юридического лица, его обособленного подразделения, учтенного ранее в ЕГРПО, используется бланк информационного письма, приведенный в Приложении 5-3;
- при исключении юридического лица, его обособленного подразделения из состава ЕГРПО используется бланк информационного письма, приведенный в Приложении 5-4;
- при подтверждении кодов общероссийских классификаторов юридическому лицу, обособленному подразделению, не учтенному ранее в составе ЕГРПО, используется бланк информационного письма, приведенный в Приложении 5-5.
Идентификация юридических лиц, их обособленных подразделений в ЕГРПО устанавливается на основании следующих классификаторов:
ОКПО - Общероссийский классификатор предприятий и организаций. Это один из самых важных идентификаторов организации, именно на его основе присваиваются и другие коды.
Присвоение кода ОКПО юридическим лицам, их обособленным подразделениям всех организационно - правовых форм осуществляется из общего резерва кодов, выделенного отделу администрации Регистра территориального комитета государственной статистики (п. 4.8.1 Инструкции).
Выделение серии кодов ОКПО осуществляет ГАР Госкомстата России по запросу отдела администрации Регистра территориального комитета государственной статистики при представлении отчетов по использованию ранее выделенной серии (п. 4.8.6 Инструкции).
Объектами классификации ОКПО являются юридические лица, их филиалы и представительства, организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, индивидуальные предприниматели (п. 2 раздела II Положения об Общероссийском классификаторе предприятий и организаций (ОКПО) и взаимосвязанных с ним классификаторах, утв. Приказом Росстата от 29.03.2017 N 211, далее - Положение).
Общероссийский классификатор предприятий и организаций (ОКПО) предназначен для:
- обеспечения совместимости государственных информационных систем и информационных ресурсов, содержащих сведения о хозяйствующих субъектах;
- межведомственного обмена информацией;
- однозначной идентификации хозяйствующих субъектов, расположенных на территории РФ;
- сопоставимости экономико-статистических данных;
- автоматизированной обработки информации (п. 1 раздела II Положения).
Согласно п. 3 раздела II Положения ОКПО включает два раздела.
Первый раздел содержит юридические лица, их филиалы и представительства, организации, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица.
Второй раздел содержит индивидуальных предпринимателей.
Структурно первый и второй разделы ОКПО состоят из трех блоков: блока идентификации, блока наименования объектов, блока классификационных признаков.
Код ОКПО, присвоенный субъекту хозяйственной деятельности, сохраняется за ним на протяжении всей его финансово-хозяйственной деятельности, не изменяется при преобразовании его организационно-правовой формы и подлежит удалению в случае ликвидации юридического лица либо в связи с его реорганизацией (ст. 4.8.2 Инструкции).
ОКАТО - Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления. Кодом ОКАТО является указанный в учредительных документах юридического лица, обособленного подразделения адрес его местонахождения или место его регистрации (ст. 4.3 Инструкции).
Согласно Введению "ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления" (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 N 413) ОКАТО предназначен для обеспечения достоверности, сопоставимости и автоматизированной обработки информации в разрезах административно-территориального деления в таких сферах, как статистика, экономика и другие.
Все множество объектов административно-территориального деления подразделяется на группы согласно территориальному делению и эти группы располагаются по трем уровням классификации в соответствии с административной подчиненностью, причем в каждый уровень включаются объекты, непосредственно подчиненные объектам предыдущего уровня.
Первый уровень классификации включает субъекты Российской Федерации:
республики;
- края;
- области;
- города федерального значения;
- автономную область;
- автономный округ, входящий в состав Российской Федерации.
Ко второму уровню классификации относятся:
- автономные округа, входящие в состав края или области;
- районы республики, края, области, автономной области, автономного округа, входящего в состав Российской Федерации, внутригородские районы, округа города федерального значения;
- города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- поселки городского типа краевого, областного подчинения.
К третьему уровню классификации относятся:
- внутригородские районы, округа города республиканского, краевого, областного значения (подчинения);
- города районного значения (подчинения);
- поселки городского типа районного подчинения;
- сельсоветы.
В пределах группировок третьего уровня классификации кодируются сельские населенные пункты.
Каждая позиция в первом разделе ОКАТО структурно состоит из 3 блоков:
- блок идентификации объекта;
- блок наименования объекта;
- блок дополнительных данных.
ОКОГУ - Общероссийский классификатор органов государственной власти и управления. Признаком идентификации принадлежности органу управления или группировке ОКОГУ объекта Регистра является его ведомственная подчиненность или состав учредителей (акционеров), указанный в учредительных документах или выписке из реестра акционеров (ст. 4.4 Инструкции).
Данный код присваивается также производственным и потребительским кооперативам (п. 4.4.6 Инструкции), кредитным организациям (п. 4.4.7 Инструкции), крестьянским (фермерским) хозяйствам, а также их ассоциациям (п. 4.4.9 Инструкции), религиозным организациям (п. 4.4.15 Инструкции), коллегиям адвокатов (п. 4.4.26 Инструкции) и государственным нотариальным конторам, а также конторам нотариусов, занимающихся частной практикой (п. 4.4.27 Инструкции).
ОКВЭД 2 - общероссийский классификатор видов экономической деятельности входит в состав Национальной системы стандартизации РФ.
Следует отметить, что с 01.01.2017 действует новый Классификатор ОКВЭД2 (ОК 029-2014) (утв. Приказом Министерства промышленности и торговли РФ и Росстандарта «О принятии и введении в действие общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) от 31.01.2014 N 14-ст).
Во Введении к Классификатору указано, что ОКВЭД 2 построен на основе гармонизации с официальной версией на русском языке Статистической классификации видов экономической деятельности в Европейском экономическом сообществе (редакция 2) - Statistical classification of economic activities in the European Community (NACE Rev.2) путем сохранения в ОКВЭД2 (из NACE Rev.2) кодов (до четырех знаков включительно) и наименований соответствующих группировок без изменения объемов понятий. Особенности, отражающие потребности российской экономики по детализации видов экономической деятельности, учитываются в группировках ОКВЭД2 на уровне группировок с пяти- и шестизначными кодами.
ОКВЭД2 предназначен для классификации и кодирования видов экономической деятельности и информации о них.
ОКВЭД 2 используется при решении следующих основных задач, связанных с:
- классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации;
- определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов;
- разработкой нормативных правовых актов, касающихся государственного регулирования отдельных видов экономической деятельности;
- осуществлением государственного статистического наблюдения по видам деятельности за развитием экономических процессов;
- подготовкой статистической информации для сопоставлений на международном уровне;
Объектами классификации в ОКВЭД являются виды экономической деятельности. Экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).
ОКВЭД 2 содержит коды классифицируемых группировок видов экономической деятельности, наименования и описания, раскрывающие содержание группировки и/или дающие ссылки на другие группировки классификатора (введение ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности" (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст).
ОКФС - Общероссийский классификатор форм собственности. Признаком идентификации формы собственности объекта Регистра является принадлежность имущества, переданного учредителем (участником) в уставный капитал объекта, или вклада, вносимого владельцами акций, в счет их оплаты (ст. 4.6 Инструкции).
ОКОПФ - Общероссийский классификатор организационно-правовых форм. Признаком идентификации организационно-правовой формы объекта учета Регистра является ее указание в учредительных документах хозяйствующего субъекта (ст. 4.7 Инструкции).
Объектами классификации в ОКОПФ являются организационно-правовые формы юридических лиц, являющихся коммерческими или некоммерческими организациями; организаций, созданных в соответствии с законодательством без прав юридического лица, и международных организаций, а также граждан, осуществляющих коммерческую деятельность или деятельность, не отнесенную законодательством к предпринимательству (Введение ОК 028-2012. Общероссийский классификатор организационно-правовых форм, утв. Приказом Росстандарта от 16.10.2012 N 505-ст).
Под организационно-правовой формой понимается способ закрепления (формирования) и использования организацией имущества и вытекающие из этого ее правовое положение и цели предпринимательской деятельности. Например: товарищества на вере учитываются в ЕГРПО с кодом ОКОПФ "64"; Общества с ограниченной ответственностью – c кодом ОКОПФ "65" (ст. 4.7 Инструкции).
4. Информация по кодам ОК ТЭИ
Согласно информации Росстата «О кодах по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации» установление кодов ОК ТЭИ (кодов по общероссийским классификаторам технико-экономической и социальной информации – ОКАТО, ОКТМО, ОКОГУ, ОКФС и ОКОПФ) хозяйствующим субъектам осуществляется после получения от регистрирующих (налоговых) органов выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП в кратчайшие сроки, но не более чем в течение 5 рабочих дней территориальными органами Росстата в субъектах РФ.
Предоставление хозяйствующим субъектам сведений о кодах ОК ТЭИ осуществляется в виде уведомления, носящего информационно-справочный характер.
В целях сокращения сроков по информированию хозяйствующих субъектов о кодах ОК ТЭИ, сведения о них размещены на Интернет-портале Росстата по адресу http://statreg.gks.ru/. Хозяйствующим субъектам предоставлена возможность их печати с сайта при указании в поисковой системе ОГРН, ОГРНИП или ИНН.
Также указанные сведения могут быть предоставлены в виде уведомления при непосредственном обращении в соответствующий территориальный орган Росстата или направлены хозяйствующему субъекту по запросу почтовым отправлением по указанному в запросе адресу или по имеющимся каналам связи (факс, электронная почта). В запросе необходимо указать ОГРН, ОГРНИП или ИНН и способ их направления.