Президент Владимир Путин внес в Госдуму законопроект, который существенно расширяет независимость адвокатов в работе по уголовным делам. Документ реализует положения, выработанные по итогам встречи главы государства с представителями президентского Совета по развитию гражданского общества и правам человека, состоявшейся в октябре 2015 года. Кроме того, учтены позиции Федеральной палаты адвокатов и Конституционного суда РФ. Согласно поправкам в Уголовно-процессуальный кодекс, обыски в домах и офисах адвокатов будут проходить по особым правилам, доступ в СИЗО к клиенту упрощен, а тайна следствия станет прозрачнее.
Упрощается доступ адвокатов к клиентам в СИЗО: теперь это право будет действовать с момента «вступления» в дело, а не «допуска» в него. Действие нормы о «допуске» на практике приводило к тому, что сотрудники СИЗО требовали от адвокатов разрешение на свидание от следователя, хотя УПК разрешает такие встречи при наличии адвокатского удостоверения и ордера. В итоге допуск адвокатов к клиенту нередко затягивался.
Законопроект предлагает закрепить особые правила обыска, осмотра и выемки документов у адвокатов. Решения суда для этой процедуры будет недостаточно, обыск станет возможен только после возбуждения уголовного дела в отношении адвоката или его привлечения к уголовному делу в качестве обвиняемого. Кроме того, в постановлении суда обязательно должно быть указано, что именно ищут следователи, изъятие других объектов будет запрещено. Для соблюдения адвокатской тайны следователям запрещается фотографировать и записывать на видео процесс обыска. А при самом обыске обязательно должен присутствовать член совета региональной адвокатской палаты, на территории которой проводятся обыски.
Однако есть и исключения. Так, осмотр жилья и рабочего помещения адвоката возможен в том случае, если там обнаружены «признаки совершения преступления». В этой ситуации обыск можно проводить до возбуждения уголовного дела и вынесения судьей постановления.
Законопроект конкретизирует и перечень материалов, которые не могут служить доказательством по делу. В список попадут «предметы, документы или сведения, входящие в производство адвоката по делам его доверителей, полученные в ходе оперативно- разыскных мероприятий или следственных действий». Однако если среди обнаруженного окажутся предметы и документы, которые позволят раскрыть преступление или установить обстоятельства уголовного дела, их могут признать допустимыми доказательствами.
В законопроекте предлагается закрепить правило, по которому дознаватель или следователь не смогут отказывать стороне защиты в привлечении специалиста для разъяснения профессиональных вопросов. А к материалам дела по ходатайству защиты должны приобщаться доказательства, в том числе заключения экспертов, если они имеют значение для уголовного дела. Это делается «в целях обеспечения гарантий равноправия сторон обвинения и защиты», говорится в пояснительной записке.
Конкретизирует законопроект и правила сохранения тайны следствия, а именно определяет случаи, которые не попадают под разглашение данных предварительного расследования. Сейчас следователи, как правило, берут с адвокатов подписку о неразглашении материалов дела, в противном случае им грозит уголовная ответственность (ст. 310 УК — до 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ). Не будет считаться разглашением тайны следствия и изложение сведений по уголовному делу в заявлениях и иных документах, подаваемых в государственные и межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, а также передача информации специалисту по делу, если он дал письменное обязательство о неразглашении.
Адвокат Неупокоев В.А.: "Корректировка гарантий деятельности адвокатов давно назрела. Это тема давняя и, к сожалению, бесконечная. Законодатель в рамках реформирования судебной системы решил внедрить равенство сторон обвинения и защиты, УПК 2002 года предусматривал массу новшеств в этом направлении. Но правоприменители с завидной регулярностью находят способы обходить эти положения. То, что сейчас предлагается закрепить законодательно, уже содержится в Постановлениях Конституционного суда и разъяснениях Верховного суда. Если закон будет утвержден без существенных изменений, это будет иметь положительный эффект".